温家宝总理在《政府事情报告》中指出，，，，，，今年“要起劲建设以低碳排放为特征的工业系统和消耗模式”，，，，，，“要鼎力大举开发低碳手艺，，，，，，推广高效节能手艺，，，，，，起劲生长新能源和可再生资源”。。。

　　关于我国低碳经济生长问题，，，，，，是今年天下两会的焦点之一。。。低碳经济是当今天下正在兴起的一种生长方法。。。低碳经济将成为较长时期内中国经济生长的主要主题，，，，，，是中国生长战略性新兴工业的主要内容。。。中国将通过转变经济生长方法、调解经济结构、落实节能减排目的，，，，，，在生长低碳经济中找到新的平衡点。。。

　　调解能源结构是基础条件

　　所谓低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种经济生长方法。。。着实质是通过能源手艺和减排手艺立异、工业结构和制度立异等手段，，，，，，尽可能镌汰煤炭、石油等高碳能源消耗，，，，，，大规？？？？？⑹褂每稍偕茉从氲吞寄茉矗，，，，提高能源使用效率和建设清洁能源结构，，，，，，镌汰二氧化碳等温室气体排放，，，，，，实现人类生涯生长看法和情形的基础转变，，，，，，抵达经济社会生长与生态情形保；；さ乃。。。因此，，，，，，生长低碳经济中国首先必需调解能源结构。。。

　　中国能源煤炭比重大，，，，，，水电、核电、新能源所占比重。。。，，，，石油、自然气欠缺。。。中国是天下最大的煤炭生产国和消耗国，，，，，，煤炭在一次能源生产和消耗的比重为70％左右，，，，，，比国际水平的27％高40多个百分点。。。据估算，，，，，，2000~2008年，，，，，，中国一次性能源总消耗量累计183.3亿吨标准煤，，，，，，其中煤炭累计消耗量为175.6亿吨；；；总排放二氧化碳累计450.4亿吨碳当量，，，，，，其中燃煤排放二氧化碳累计308.2亿吨碳当量。。。2001~2008年，，，，，，中国经济年均增添率为10.2％，，，，，，但凭证天下银行数据库预计，，，，，，2000~2008年中国的二氧化碳排放量年均增添率为12.28％，，，，，，总量从27亿吨提高到70亿吨，，，，，，其累计排放量为415亿吨。。。凭证国家生长和刷新委员会经济运行调理司的测算，，，，，，2008年中国煤炭消耗量在27.4亿吨左右，，，，，，增添4．5％。。。若是凭证每亿吨燃煤排放115万吨二氧化硫的强度来盘算，，，，，，2008年中国排放二氧化硫为3151万吨，，，，，，远远凌驾了情形自身净化能力。。。煤炭的大宗消耗，，，，，，对大气、水体、生态情形的污染破损十分严重。。。中国温室气体中85％的二氧化碳和大气污染中80％的二氧化硫、67％的氮氧化合物来自煤炭的燃烧。。。二氧化碳造成地球温室效应，，，，，，二氧化硫导致酸雨，，，，，，氮氧化合物严重危害人类康健。。。因此，，，，，，加速能源结构调解，，，，，，镌汰化石能源消耗，，，，，，增添可再生清洁能源比重，，，，，，实现能源结构多元化，，，，，，发电方法多样化，，，，，，镌汰二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及烟尘颗粒物的排放，，，，，，关于中国生长低碳经济至关主要。。。

　　调解中国能源结构，，，，，，必需加速生长水电，，，，，，起劲生长核电，，，，，，鼎力大举生长新能源。。。水电是一种经济、清洁的可再生能源。。。水电的能源属性使开发水电成为通例能源优质化、高效化使用的主要途径之一，，，，，，开发水电关于建设可一连生长的能源系统具有主要的意义。。。中国水能资源理论蕴藏量为6．76亿千瓦，，，，，，占中国通例能源资源量的40％，，，，，，是仅次于煤炭资源的第二大能源资源，，，，，，是天下水能资源总量最多的国家。。？？？？？煽⒌淖盎萘课3．97亿千瓦，，，，，，年发电量可达1．92万亿千瓦时，，，，，，均占天下的1／6。。。若是开发充分，，，，，，至少每年可以提供相当10亿~13亿吨原煤的能源。。。因此，，，，，，开发水电可以有用改善中国能源结构，，，，，，使用好富厚的水能资源是中国能源政策的必定选择，，，，，，水电开发应该放在中国能源生长的主要职位。。。

　　天下核电生长的实践证实，，，，，，核电是可一连生长的能源。。。核电不但具备经济效益，，，，，，同时具有环保优势，，，，，，是未来可一连生长的有用手段之一。。。核电有助于缓解全球化石燃料供应的主要状态，，，，，，抑止温室效应。。。核电站不排放造成酸雨、危害森林和农作物的二氧化硫、损害人体的氮氧化物、粉尘及爆发温室效应的二氧化碳。。。核电不但是一种清洁能源，，，，，，也是高手艺的战略工业。。。因此，，，，，，调解中国能源结构，，，，，，必需起劲生长核电，，，，，，调解核电中恒久生长妄想，，，，，，提高核电装机容量在天下电力总装机容量的比重。。。

　　从天下能源生长趋势来看，，，，，，种种新能源的开发使用引人瞩目。。。在种种新能源的开发使用中，，，，，，风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等新能源的研究开发最为迅速。。。中国要学习借鉴蓬勃国家的手艺和履历，，，，，，鼎力大举生长风能、太阳能等多种新能源形式，，，，，，起劲使用生物质能，，，，，，并把生长新能源作为国家能源清静战略的主要组成部分，，，，，，逐步降低对化石能源——石油、煤炭的太过依赖。。。面临天下新能源生长现状，，，，，，中国政府当务之急就是要建设一套完整的新能源手艺生长蹊径图，，，，，，尽快整合现有工业资源，，，，，，把现有资源、帮助政策系统及未来十多年的能源投资名堂理顺，，，，，，打造高效率的新能源生长的宽松情形，，，，，，以能源的可一连生长和有用使用来支持中国经济社会的可一连生长。。。

　　显然，，，，，，生长低碳经济，，，，，，调解能源结构，，，，，，就是要在中国现代化建设历程中，，，，，，加速清洁煤手艺的研究与开发，，，，，，继续施展煤炭能源的作用，，，，，，包管石油供应清静，，，，，，鼎力大举生长水电与核电，，，，，，加速生长太阳能、风能与生物质能等新能源，，，，，，充分支持海洋能、核聚变能等未来新型能源的研究与开发，，，，，，建设中国可一连生长的能源系统。。。

　　调解工业结构是基础出路

　　生长低碳经济，，，，，，中国不但需要调解能源结构，，，，，，并且需要调解工业结构。。。要通过手艺立异、工业转型，，，，，，镌汰高投入、高耗能、高污染、低效益工业，，，，，，抑制过剩工业，，，，，，鼎力大举生长低能耗、低污染、高效益的战略性新兴工业。。。

　　中国已成为天下煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，，，，，，是天下能源消耗的第二大国。。。在中国工业行业中，，，，，，冶金、化工、建材等高耗能工业，，，，，，产值缺乏工业产值的20％，，，，，，但能源消耗却凌驾工业用能总量的60％。。。据国家生长和刷新委员会能源研究所起源剖析，，，，，，2005~2010年中国主要耗能工业部分的节能潜力为1．05亿吨标准煤，，，，，，2010~2020年为2．5亿吨标准煤，，，，，，其中大部分节能潜力必需通过加速镌汰电力、钢铁、建材、电解铝、煤炭等行业的落伍生产能力来实现。。。据测算，，，，，，中国钢铁行业产能过剩近2亿吨，，，，，，水泥行业产能过剩约5亿吨，，，，，，电解铝、造船、煤化工、平板玻璃等行业均保存较突出的产能过剩问题，，，，，，多晶硅、风能装备等新兴工业因投资太过，，，，，，也最先泛起新的产能过剩。。。因此，，，，，，必需周全推进节能减排，，，，，，坚决镌汰落伍产能，，，，，，抑制过剩产能。。。要凭证“控制总量、镌汰落伍、吞并重组、自主立异”的原则，，，，，，综合运用执法、经济、手艺、标准以及须要的行政手段，，，，，，协调工业、环保、土地和金融政策，，，，，，调解工业结构，，，，，，指导工业康健生长。。。

　　加速培育生长战略性新兴工业，，，，，，起劲抢占未来国际竞争的制高点，，，，，，逐步使战略性新兴工业成为中国经济社会生长的主导实力，，，，，，是工业结构调解的重中之重。。。要加速生长掌握要害焦点手艺，，，，，，具有市场需求远景，，，，，，具备资源能耗低、发动系数大、就业时机多、综合效益好的战略性新兴工业。。。要重点生长突出清洁能源和可再生能源的新能源，，，，，，形成新质料与智能绿色制造系统的新质料，，，，，，实现优良品种显著改良的生物育种，，，，，，力争在干细胞研究领域取得领先职位的生物医药，，，，，，着力突破传感网、物联网要害手艺，，，，，，清静使用空间、实现海岸带可一连生长的空间海洋开发，，，，，，提高资源勘探开采水平和效益的地质勘探等战略性新兴工业。。。要增强妄想和政策指导，，，，，，制订配套的执律例则和标准，，，，，，完善财务、税收、价钱、金融等政策步伐，，，，，，健全治理系统和监视实验机制，，，，，，鼎力大举帮助战略性新兴工业生长，，，，，，使之成为发动中国未来生长和加入国际竞争的主力军。。。

　　总的来说，，，，，，要实现中国到2020年单位海内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，，，，，，非化石能源占一次能源消耗的比重抵达15％左右的目的，，，，，，必需调解能源结构和工业结构，，，，，，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、情形污染少、人力资源优势获得充分验展的新型工业化路子。。。这是中国凭证国情接纳的自主行动，，，，，，也是中国为全球应对天气转变做出的重大起劲。。。 （中央党校经济学教研部 曹新）